Госсекретарь Хиллари Клинтон выступила в исследовательском центре Института Брукингса (в нем же выступал презиент России Дмитрий Медведев, посетивший Вашингтон несколько недель назад) с рассказом о сути новой Стратегии национальной безопасности.
26 мая в США была опубликована новая Стратегия национальной безопасности. Этот документ играет двоякую роль: с одной стороны он показывает, каким видит мир Администрация США, с другой – каким образом она собирается решать мировые и национальные проблемы.
Предыдущая Стратегия была принята при президенте Джордже Буше-младшем в 2002 году, после терактов 11 сентября 2001 года и вызвала весьма критическую реакцию, поскольку в ней декларировалось, что вооруженные силы Соединенных Штатов при определенных условиях (например, при получении неопровержимых доказательств о подготовке нападения) могут наносить превентивные удары.
Госсекретарь Клинтон подчеркнула, что новая Стратегия основана на принципе «трех D» – «Оборона» (Defense), «Дипломатия» (Diplomacy) и «Развитие» (Development). Она отметила, что все три понятия рассматриваются в комплексе, а не по отдельности: успешная оборона невозможна без осуществления дипломатических усилий, а дипломатия не даст результатов в случае, если страны мира испытывают проблемы с поступательным развитием.
По оценкам Клинтон (эти же оценки содержатся в тексте Стратегии) человечество ныне живет в новых условиях, где возникают как новые угрозы, так и новые возможности для сотрудничества. «Мир стал меньше, – отметила госсекретарь.– И этот новый мир все больше нуждается в американской мощи».
Клинтон объяснила, что квинтэссенцией внешней политики, которую проводит Администрация Барака Обамы, является принцип «умной силы». «Мы не менее сильны, чем раньше, – заметила Хиллари Клинтон, – но должны использовать нашу силу иным образом».
Она пояснила, что США не должны и не могут действовать в одиночку и намерены активно искать партнеров по всему миру. Таким образом еще раз был подчеркнут отход от односторонней политики Администрации Джорджа Буша – тогда США избегали заключать формальные договора с другими государствами, чтобы сохранить свободу действий.
Клинтон перечислила и подкрепила примерами основные постулаты Стратегии национальной безопасности, согласно которой для обеспечения активного и плодотворного партнерства Соединенные Штаты намерены укреплять имеющиеся альянсы (наиболее показательным примером является НАТО, по мнению Клинтон укрепление Североатлантического Альянса должно войти в ДНК американской внешней политики); налаживать связи с новыми центрами силы (в качестве примера были приведены Китай и Россия); укреплять механизмы и институты, необходимые для сотрудничества в 21 веке («Большая Двадцатка» выросшая из «Большой Восьмерки») и налаживать широкое сотрудничество по решению проблем с которыми сталкивается человеческая цивилизация.
Для того, чтобы добиться этого, США должны прислушиваться к мнению других государств. По словам Клинтон именно на основе открытого обмена мнениями и свободной дискуссии проводится «перезагрузка» отношений с Россией.
Госсекретарь привела ряд примеров того, как американская дипломатия стремится достигать этих целей и подчеркнула, что результаты обнадеживающие, несмотря на то что работа в сфере внешней политики стала намного сложнее, чем в 1990-е годы.
В тоже время, работа в значительной степени облегчаются тем, что американская дипломатия пытается культивировать за рубежом универсальные общечеловеческие ценности – уважение к закону, свободе, демократии, правам человека и пр. Госсекретарь подчеркнула, что для нее лично особенно важен прогресс в обеспечении прав женщин, потому что только в этом случае общества могут добиться реального прогресса.
Зеначительная часть выступления Клинтон была посвящена проблемам внутренней политики США. Она отметила, что для того, чтобы успешно действовать на международной арене Соединенные Штаты должны обладать надежным тылом (мощной экономикой): «Только в этом случае Госдепартаменту удастся успешно вести дела с такими странами, как Китай, Россия и европейские державы», – заявила Хиллари Клинтон.
