Сотрудники одного из аналитических центров Швеции пришли к выводу, что китайскую внешнюю политику в значительной степени формируют силы, находящиеся за пределами традиционных центров власти КНР.
В институте SIPRI, финансируемом шведским правительством, полагают, что, невзирая на контроль со стороны государства, «распространение плюрализма» в китайском обществе и крепнущие международные связи породили «влиятельных новых игроков», определяющих внешнюю политику этой Китая.
По мнению аналитиков из SIPRI – института, занимающегося изучением международных конфликтов и организации контроля над поставками оружия, этими новыми игроками являются, в частности, государственные предприятия, особенно в сфере энергетики, а также провинциальные власти, ученые и СМИ, влияние которых «временами вынуждены принимать в расчет» высокопоставленные правительственные чиновники.
По мнению авторов исследования, имеющиеся факты указывают на «разрушение единовластия» в формировании китайской внешней политики.