В прошлом – 2022 году – из-за полномасштабного российского вторжения, украинская экономика сократилась на 30%. Такое заявление сделал премьер-министр Украины Денис Шмыгаль. По его словам, убытки «Укрэнерго» составляют около 200 миллионов долларов. Большая часть предприятий были уничтожены российской армией: речь идет как о малых, так и о гигантах, например, «Азовстали». Президент Украины Владимир Зеленский внес возмещение Россией нанесенных убытков в список предложений Украины по миру. Американские эксперты отмечают: выплата репараций – процесс сложный и может длиться годами.
Уничтоженная инфраструктура, вывоз технологий и готовой продукции – вот лишь неполный список того, с чем столкнулись украинские предприятия во время полномасштабной российской агрессии. Убытки, которые понесла Украина и владельцы бизнесов, по подсчетам экспертов, оцениваются в десятки миллиардов долларов. Только в одном Мариуполе пострадало несколько металлургических комбинатов-гигантов – «Азовсталь» и комбинат имени Ильича: цеха были разрушены, аппаратура и готовая продукция вывезены в Россию. СКМ пока является единственной крупной украинской компанией, которая решила в судебном порядке добиваться возмещения убытков, причиненных Россией. На данный момент они оцениваются в 17-20 миллиардов долларов.
«В Мариуполе у нас было около 30 предприятий разного масштаба, которые создавали между собой экосистему. На момент полномасштабного вторжения на них работало более 30 тысяч человек. – рассказывает директор по коммуникациям украинской компании СКМ Наталья Емченко. – Бизнес очень заинтересован в правосудии как в инструменте предотвращения войн и преступлений в будущем. У бизнеса СКМ – ДТЕК – есть иск против государства Россия в Лондонском международном арбитражном суде относительно наших энергетических активов, которые были украдены в Крыму. Иск был подан в 2018 году. В июле прошлого года в ЕСПЧ был подан иск от имени Рината Ахметова – владельца СКМ – против государства Россия относительно ущерба, нанесенного с 24 февраля 2022 года».
Эксперты отмечают: судебные процессы, связанные с репарациями, могут тянуться годами.
«В настоящий момент трудно представить какие-либо согласованные действия, в рамках которых Россия берет на себя ответственность за войну, что является принципом номер один, чтобы затем даже перейти к рассмотрению вопроса о репарациях. – отмечает профессор Роберт Инглиш из университета Южной Каролины (Robert English, co-director, Central European Studies University of Southern California). – Одним из инструментов может стать Европейский суд по правам человека, который в прошлом уже принимал резолюцию о возмещении ущерба. Но Россия больше не является стороной права в ЕСПЧ. Есть еще Международный уголовный суд. Однако на его решение может быть наложено вето в Совете Безопасности, поскольку Россия является его постоянным членом».
Украина понесла потери, невиданные со времен Второй мировой войны, и для того, чтобы выяснить, существуют ли принципы, которые можно адаптировать к современным условиям, следует изучить исторические механизмы возмещения ущерба.
По словам профессора Кристины Хук из Университет Кеннесо (Kristina Hook, assistant Professor of Conflict Management School of Conflict Management, Peacebuilding, and Development, Kennesaw State University), Самый свежий прецедент связан с репарациями Ирака после оккупации Кувейта в 1990-91 гг.
«Примечательно, что репарации Ирака были основаны на резолюциях Совета Безопасности ООН, а Генеральная Ассамблея ООН в ноябре 2022 года приняла резолюцию, призывающую Россию выплатить репарации за ее агрессивную войну против Украины. Хотя эта резолюция не имеет обязательной силы, она может быть использована национальными правительствами, особенно в Европе и Северной Америке, в их обосновании окончательной передачи активов российских олигархов в Украину или даже активов российского Центрального банка, замороженных в результате санкций», – отмечает она.
Профессор Хук добавляет, что решение правовых рамок и методов конфискации российских активов является первым шагом, после которого партнеры Украины будут работать с украинским правительством над созданием механизмов и формул для распределения активов украинскому правительству, государственным и региональным органам, а также определения процедур возмещения для граждан и предприятий.
«Бизнес должен фиксировать нанесенный ущерб, оценивать его, подавать иски в международные суды. Чем больше будет исков, чем больше будет давления, тем быстрее будет работать глобальная система правосудия», – считает Наталья Емченко.
Эксперты советуют также не забывать, что вопрос выплат репараций Украине носит не только юридический, но и политический характер.
«Россия нанесла такой колоссальный ущерб Украине и настолько явно является агрессором, что мы должны установить новые стандарты. И это не значит, что все будет просто и что мы можем просто быстро что-то навязать России или заставить ее что-то сделать. Это все равно потребует политических изменений. Но я думаю, что масштабы этой войны и необходимость действительно внедрить механизмы, сдерживающие от подобных событий в будущем, означают, что мы не можем продолжать жить как обычно», – отметил Роберт Инглиш.
По словам профессора, для снятия санкций с России и ее возвращения в международное сообщество, Москве необходимо будет выплатить репарации.
Форум