В первые 100 дней своего пребывания на посту президента США Джо Байден управлял страной не столько как глава исполнительной власти, чья партия обладает лишь незначительным перевесом в Конгрессе, сколько как реформатор с широким мандатом на изменения в обществе.
Выступая в среду вечером на совместном заседании обеих палат Конгресса, президент предпринял очередной шаг по изменению отношений между федеральным правительством и американским народом, предложив план в размере 1,8 триллиона долларов, призванный расширить доступ к образованию, обеспечить финансовой поддержкой семьи с детьми и снизить затраты на здравоохранение.
Планы Байдена, хотя и находят отклик у широкой публики, представляются весьма амбициозным проектом в условиях ожесточенных политических разногласий.
Ранее Байдену удалось провести через Конгресс масштабный фискальный пакет на сумму 1,9 триллиона долларов, призванный помочь стране в борьбе с пандемией, а несколько недель назад он представил план модернизации инфраструктуры на общую сумму 2,3 миллиарда долларов.
Как отмечает Дэн Махаффи, старший вице-президент и директор по политике в Вашингтонском Центре изучения президентства и Конгресса, совокупность мер, которые Байден ввел в действие и предложил за первые 100 дней своего пребывания в должности, может породить сравнения с другими президентами-реформаторами – такими ,как Франклин Делано Рузвельт и Линдон Бейнс Джонсон.
Профессор Университета Джорджа Вашингтона Тодд Белт отметил, что заявления Байдена о преимуществах его планов с точки зрения повышения конкурентоспособности США на мировой арене были призваны преодолеть сопротивление республиканцев в Конгрессе.
«Джо Байден приводил объединяющие аргументы, не говоря самого слова «единство», – отмечает Белт. – Он позиционирует свои инициативы как патриотическое вложение в конкурентоспособность. Кто может выступить против этого?»
По словам эксперта, при этом преследовалась цель предупредить критику со стороны республиканцев. Однако, как и следовало ожидать, это не сработало.
Республиканцы в Конгрессе немедленно напомнили, что инициативы Байдена в совокупности обойдутся в 6 триллионов долларов и приведут к расширению роли федерального правительства в жизни Америки.
«Сегодня вечером нам также рассказали о так называемом «плане поддержки семей». Это еще больше налогов, еще больше расходов и дальнейшее усиление роли Вашингтона в вашей жизни, от колыбели до колледжа», – сказал сенатор-республиканец Тим Скотт из Южной Каролины, представивший контраргументы своей партии после речи президента.
«Прелесть американской мечты в том, что семьи сами определяют, какова она, – добавил Скотт. – Мы должны расширять возможности для всех семей, а не тратить деньги на определенные сферы, потому что демократы думают, что они знают все лучше всех».
Самый масштабный элемент плана поддержки семей – расширение доступа к образованию. В теории эта инициатива сделает бесплатными для всех американцев два года дошкольного обучения и два года обучения в муниципальном колледже.
Байден также предлагает расширить финансовую поддержки семей, предусмотренную ранее принятым пакетом экономической помощи в связи с пандемией.
Реализация предложения обойдется в 1,8 триллиона долларов, из которых около 1 триллиона долларов будут потрачены напрямую, а дополнительные 800 миллиардов долларов – в виде целевых налоговых льгот. Однако администрация Байдена настаивает на том, что план будет оплачен за счет изменений в налоговом законодательстве, а также принесет стране большие экономические выгоды.
Администрация прогнозирует, что вложение 80 миллиардов долларов в правоприменительные возможности Налоговой службы принесет около 700 миллиардов долларов за счет увеличения налоговых поступлений в ближайшее десятилетие.
Старший научный сотрудник Института налоговой политики в Вашингтоне, Джанет Хольцблатт назвала увеличение финансирования Налоговой службы «хорошей инвестицией». Вместе с тем она отметила: «Вопрос в том, вернет ли эта инвестиция столько денег, сколько обещал президент. На данный момент трудно сказать, потому что у нас недостаточно информации».
