В четверг президент Джо Байден провел первый за последние пять лет трехсторонний саммит лидеров стран Северной Америки – США, Канады и Мексики – с целью оживления регионального сотрудничества, омраченного программой администрации Байдена «Покупай американское» и нелегальной миграцией.
Сначала Байден провел отдельные двусторонние переговоры в Белом доме с премьер-министром Канады Джастином Трюдо и президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, а затем все трое лидеров собрались на совместную встречу.
Переговоры были нацелены на поиск точек соприкосновения между тремя соседними странами, связанными соглашением о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой (USMCA), в рамках которого в Северной Америке регулируется региональная торговля объемом 1,5 триллиона долларов в год.
На саммит негативно повлияли разногласия по поводу автомобильной промышленности, программы Байдена «Покупай американское» и проблем в мексиканской электроэнергетике. Отношения между Соединенными Штатами и Канадой также оказались в тупике из-за предложения администрации Байдена ввести налоговые льготы для американских производителей электромобилей, что, по мнению Оттавы, является нарушением условий торгового соглашения.
Хотя ожидать крупного прорыва в ходе саммита было трудно, Байден надеялся добиться прогресса в решении самых сложных проблем в отношениях с двумя крупнейшими соседями Соединенных Штатов, включая ослабление потока нелегальных мигрантов с юга, уменьшение трений по поводу торговли, восстановление экономики после глобальной пандемии и более эффективной конкуренции с Китаем.
«Наше видение североамериканского будущего основывается на наших общих сильных сторонах, - сказал Байден, открывая трехстороннюю встречу, - Мы должны положить конец пандемии и принять решительные меры по обузданию климатического кризиса. Мы должны обеспечить всеобъемлющее восстановление экономики. Мы должны справиться с проблемой беспрецедентной миграции в нашем полушарии».
Сегодняшний саммит явился результатом стремления Байдена возродить так называемую рабочую группу «Трёх друзей» с участием лидеров США, Мексики и Канады, от практики ежегодного проведения которой отказался его предшественник Дональд Трамп.
Байден находится под сильным давлением, и вынужден решать проблему резкого роста нелегальной миграции на южной границе, о которой его оппоненты-республиканцы отзываются как о «политике открытой границе», и для этого ему нужно активнее сотрудничать с Мехико.
Общаясь с журналистами во время двусторонних переговоров Байден сказал, что миграция является одной из основных проблем, над которыми работают лидеры США и Мексики, но не стал вдаваться в подробности.
Лопес Обрадор поблагодарил президента Байдена за предложения, которые помогут легализовать статус многим мексиканцам, давно иммигрировавшим в США и до сих пор живущим в статусе нелегалов, призвав американских законодателей поддержать эту реформу. Впрочем, судьба иммиграционной реформы Байдена в Конгрессе остается неясной.
Канада и Мексика также объявили о том, что они передадут миллионы доз вакцин против COVID-19, первоначально предоставленных им Соединенными Штатами, другим странам.
Кроме того, лидеры запланировали взять на себя обязательство запретить импорт товаров, изготовленных с использованием принудительного труда – этот шаг нацелен против Китая. Активисты и западные политики обвиняют Китай в использовании принудительного труда в Синьцзяне, однако Пекин отрицает эти обвинения.
Озвучив свою тревогу по поводу экономического подъема Китая, Лопес Обрадор во время трехсторонней встречи заявил, что экономическая интеграция будет лучшим способом противостоять «производственной и торговой экспансии Китая». Он сказал, что складывающаяся ситуация может привести к «неприемлемому дисбалансу» североамериканской экономической мощи в сравнении Китаем.
Канада и Мексика обеспокоены программой Байдена «Покупай американское» и предлагаемой его администрацией налоговой льготой для производителей электромобилей.
«Мы собираемся поговорить об этом, - сказал Байден в ответ на вопрос журналиста перед встречей с Джастином Трюдо, - Это [предложение] еще даже не прошло через Палату представителей... Там есть много сложных факторов».
Трюдо отметил, что он и Байден «абсолютно согласны» по многим вопросам, что контрастировало с частыми спорами, случавшимися между канадским премьером и Трампом.
Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси сегодня заявила, что законодатели могут проголосовать в четверг по законопроекту Байдена «Восстановить лучше, чем было» на сумму 1,75 триллиона долларов, в текст которого заложена вышеупомянутая налоговая льгота.
Канада заявляет, что такая налоговая льгота станет нарушением правил, установленных соглашением USMCA. В Белом доме в четверг настаивали на том, что это не так.
