Вице-президент США Джо Байден, завершивший турне по государствам Центральной и Восточной Европы, заручился поддержкой Польши, Чехии и Румынии в деле создания новой системы противоракетной обороны. Стоит напомнить, что проект развертывания элементов ПРО в Восточной Европе появился в феврале 2007 года, когда Польша и Чехия объявили о том, что на их территории могут появиться элементы американской системы противоракетной обороны.
Тогда речь шла о создании так называемого «третьего позиционного района», что предусматривало развертывание радара в Польше и десяти противоракет в Чехии – эти системы предназначались для защиты Европы от возможной угрозы со стороны Ирана с использованием баллистических ракет. Первые два позиционных района Национальной противоракетной системы США были развернуты на Аляске и в Калифорнии и имели целью прикрытие территории США от северокорейских баллистических ракет. Эти планы администрации президента Буша изначально сталкивались с противодействием России, считавшей, что усиление американской ПРО девальвирует российский баллистический потенциал.
17 сентября 2009 года президент Барак Обама объявил об отказе от старых планов и развертывании иной системы противоракетной обороны, на основе новой концепции и иных технических средств. Москва позитивно оценила этот шаг, в то время как первоначальная реакция Праги и особенно Варшавы была негативной. По мнению аналитиков, одной из целей завершившегося визита вице-президента Джо Байдена в Польшу, Румынию и Чехию было желание разъяснить европейским союзникам политику американской администрации в этом вопросе. Вот как прокомментировали «Голосу Америки» результаты турне Байдена по региону американские эксперты.
Дэвид Крамер, старший научный сотрудник Фонда Маршалла, в недавнем прошлом – высокопоставленный сотрудник Госдепартамента США, уверен, что поездка Байдена «дала важный и крайне необходимый сигнал»: «Администрация Обамы крайне неудачно презентовала свое решение по реконфигурации системы ПРО. То, как все это было сделано – без предварительных консультаций, посредством ночных телефонных звонков лидерам государств и т.д. – оставило у жителей этого региона весьма негативное впечатление. Переговоры Байдена должны были позволить исправить ситуацию».
Аналогичного мнения придерживается Хизер Конли, директор Европейской программы Центра стратегических и международных исследований: «Вице-президенту было необходимо провести определенную «работу над ошибками», после достаточно неудачного оглашения планов по пересмотру планов по созданию ПРО. Это был трудный момент для Центральной Европы по целому ряду причин».
По мнению Конли, многие проблемы в отношениях США и государств Центральной Европы могли быть вызваны взаимным недопониманием: «США вели переговоры относительно иранской угрозы, а европейцы выражали свою обеспокоенность угрозой со стороны России – подобные опасения серьезно усилились после российско-грузинского конфликта в августе прошлого года. То есть, диалог периодически не мог не приводить к взаимному непониманию сторон».
Военный эксперт Джон Пайк, главный редактор веб-портала GlobalSecurity.org, также считает, что «Джо Байден должен был доказать, что Соединенные Штаты искренне преданны идее защиты «новых» членов НАТО от России. Опасения по этому поводу все еще распространены среди государств, которые когда-либо входили в российскую сферу влияния».
Вместе с тем, как предполагает бывший заместитель помощника Госсекретаря Дэвид Крамер, новые сообщения о том, что на территории Польши и Чехии все-таки появятся элементы ПРО, могут ухудшить настроение Москвы:
«Руководителям России никогда не нравился план создания систем ПРО, предложенный Джорджем Бушем – но не потому, что он угрожал ядерному потенциалу России, а потому что в нем участвовали Польша и Чехия. Новые планы развертывания элементов ПРО на территории этих государств могут опять привести к протестам Москвы. После эйфории, которую Москва испытала 17 сентября после объявления администрации Обамы об отказе от «старой» ПРО, Россия может пересмотреть свое отношение к этому вопросу и почувствовать себя одураченной».
Джон Пайк также не уверен в том, что беспокойство Москвы относительно проблемы ПРО, сошло на «нет»: «США «отложили» конфронтацию с Россией относительно этого вопроса, но мне не кажется, что конфронтацию удалось окончательно избежать». Тем не менее, по его мнению, «российские опасения очень сильно преувеличены. Речь изначально шла об очень небольшом количестве ракет-перехватчиков, которые обладают ничтожной способностью угрожать российскому потенциалу. Размещение систем ПРО в Центральной Европе было однозначно предназначено для противодействия Ирану, а не России».
В тоже время американский военный эксперт отмечает, что ранее озвученные Москвой инициативы по использованию российских радаров для защиты от иранских ракет вряд ли можно будет реализовать. «Предлагаемые Россией радары просто-напросто бесполезны для противоракетной обороны, которую намереваются создать США. Эти радары не способны заблаговременно предупреждать об иранских ракетных пусках и отслеживать траекторию движения ракет. Мне кажется, что эти предложения России имеют не столько военный, сколько политический характер» – считает Джон Пайк.
