Джо Байден в среду вечером обратится к избирателям и законодателям Конгресса со своей программной речью. Шесть последних президентов США не называют свое первое после избрания выступление в Капитолии «Обращением о положении дел в стране» или State of the Union, хотя и формируют речь по тому же принципу.
По словам политтехнолога Джейсона Джея Смарта, «все будет происходить по правилам политической игры – некоторые республиканцы выступят с некой формой протеста, особенно, если президент скажет что-то популярное. Все демократы будут аплодировать стоя, республиканцы останутся сидеть – довольно стандартная история.
Капри Кафаро, профессор Американского Университета отмечает важность ответа оппозиции. По ее наблюдениям, важно кто именно будет произносить речь. Как правило, - говорит профессор, - это символический выбор, и эту ответственность возлагают на восходящую звезду партии. В этом году – это Тим Скотт, сенатор-республиканец афроамериканского происхождения от штата Южная Каролина.
Во времена администрации Обамы подобную речь произносили Бобби Джиндал от Луизианы и Марко Рубио от Флориды.
Первым президентом, который выступил с «Обращением о положении дел в стране» был Джордж Вашингтон в 1790 году. Томас Джефферсон последовал его примеру, но затем эта инициатива угасла более, чем на 100 лет. Ее возродил Вудро Вильсон в 1913 году. С тех пор каждый президент вносил свои небольшие новшества. Так, речь Калвина Кулиджа транслировалась по радио в каждом уголке США, Гарри Трумэн выступил со своим программным обращением по телевизору, а администрация Билла Клинтона впервые использовала интернет-вещание во время этого события.
Профессор Капри Кафаро подчеркивает: президенты выступают с речью перед Конгрессом, но обращаются к американской общественности и говорят о своей повестке и успехах, которых они достигли. Как правило, это длинный список приоритетов, который соответствует обещаниям, дававшимся во время предвыборной кампании.
Кроме содержания самой речи, вторая самая интересная и порой драматичная история – это cостав присутствующих в зале во время выступления президента гостей и законодателей.
Кафаро советует обратить внимание на то, кто из республиканцев демонстративно не придет. По ее словам, подобный тренд сохранялся во времена Трампа: демократы были в оппозиции и часто отказывались приходить на подобные мероприятия.
Еще один интересный момент, который отмечает Кафаро, – рассадка в зале. Так, демократы и республиканцы иногда садятся вместе, чтобы показать единство, хотя обычно занимают места по партийному принципу. Если демократы сядут вместе с республиканцами, это будет молчаливым, но важным сигналом.
В 2009 году выступление президента Обамы прервал республиканец Джо Уилсон, обвинив главу государства в том, что тот лжет. Обама за словом в карман не полез, и, указав пальцем в сторону кричащего конгрессмена, просто сказал: это неправда.
В 2019 спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси отказывалась приглашать президента Трампа на Капитолийский холм, пока глава государства не возобновит работу правительства. В 2020 законодательницы-демократы Конгресса встретили 45-го президента в белых костюмах и платьях. Таким образом, они отдали дань суфражисткам, напомнили о 19-й поправке к Конституции, позволившей женщинам голосовать, и о каждодневной битве за равенство полов.
Тогда, в 2020-м году, Трамп отказался пожать руку Нэнси Пелоси. Та ответила президенту, разорвав текст его речи и продемонстрировав таким образом свое несогласие с его политикой.
В 2021-ом Пелоси по-прежнему будет на своем месте. Впервые в истории рядом с ней будет женщина азиатского и афроамериканского происхождения – вице-президент Камала Харрис.
Капри Кафаро говорит: сама по себе картина – уже тянет на историческое фото, ведь подобное произойдет впервые в американской истории.
Кроме президента, вице-президента и спикера Палаты представителей, в зале будут присутствовать только 200 человек. Вход – строго по приглашениям. Их распределили так: Палата представителей получила 80 приглашений, Сенат – 60, их поровну разделили между большинством и меньшинством.
Впрочем, некоторые высокопоставленные законодатели-республиканцы идти в Конгресс не планируют. Так, секретарь меньшинства Стив Скалис отдал свой пригласительный коллеге-новичку. Консерватор Джон Корнин планирует смотреть обращение дома, сидя на диване.
В зале точно будут присутствовать первая леди Джилл Байден и второй джентльмен Даг Эмхофф. А также глава Верховного суда, министр обороны и госсекретарь.
Капри Кафаро ожидает увидеть и собственных гостей Байдена, которых он будет упоминать в своей речи. По ее мнению, наиболее вероятно, что администрация пригласит людей, чьи семьи или они сами пострадали от жестокости полиции и расовой несправедливости.
Министерство внутренней безопасности США рассматривает Обращение президента как мероприятие, во время которого должна быть обеспечена безопасность на национальном уровне.
