Армения – Азербайджан: договоренности вновь под угрозой срыва

Армения не намерена подписывать мирное соглашение с Азербайджаном в Кишиневе 1 июня на полях саммита Европейского политического сообщества. Об этом в понедельник, 29 мая, заявил премьер-министр Никол Пашинян в парламенте республики.

В Кишиневе намечена пятисторонняя встреча с участием председателя Европейского совета, президента Франции, канцлера Германии, а также лидеров Армении и Азербайджана.

По словам Пашиняна, Ереван не получил от Баку ответов на четвертый пакет своих предложений по урегулированию конфликта.

Эта новость диссонирует с заявлением, озвученным накануне Послом Азербайджана во Франции, о том, что мирное соглашение между Арменией и Азербайджаном может быть подписано в Кишиневе.

Армянский премьер также назвал неудовлетворительными результаты трехсторонней встречи с президентами России и Азербайджана, которая состоялась 25 мая в Москве.

Ранее Пашинян заявил, что Ереван может выйти из ОДКБ, если окончательно признает организацию неспособной выполнять своё прямое предназначение по защите территориальной целостности государств, входящих в организацию.

Комментарии экспертов

Пашинян в последнее время неоднократно делал заявления о возможности признания суверенитета Азербайджана над Нагорным Карабахом, напомнил в интервью Русской службе «Голоса Америки» политолог Аркадий Дубнов. Поэтому, по мнению, это никак не может претендовать на сенсацию.

«Одновременно (премьером) подчеркивалось, что речь идет о границах 1991 года в соответствии с Алма-Атинской декларацией, что само по себе означало: Карабах входит в состав Азербайджана, – добавил он. – Об этом лидеры (двух стран) договорились еще в Праге, в апреле нынешнего года. Пашинян, естественно, ставит условие о необходимости соблюдения прав карабахских армян, настаивая на международных гарантиях их безопасности, поскольку есть угроза, что в (подконтрольном Азербайджану) Карабахе начнется этническая чистка. Далее. Подразумевается, что в качестве обмена Баку берет на себя обязательства соблюдать территориальную целостность Армении».

Но судя по скромным результатам московской встречи окончательное решение вопрос зависло, да и вообще непонятно, есть ли у Баку желание и намерение удовлетворять пожелания Еревана, пишут СМИ.

Между тем в самой Армении Пашиняну активно оппонирует оппозиция, характеризуя его заявления как “национальное предательство”, продолжил Аркадий Дубнов. Впрочем, на его взгляд, противники Пашиняна не способны в рамках закона добиться отставки премьер-министра: «Большинство в парламенте у партии Пашиняна. Поэтому отстранение его от власти возможно только через уличные протесты, фактически – через революцию. Однако полагаю, что на сегодня нет условий, которые могли бы спровоцировать события 2018 года, когда произошла народная революция снизу, приведшая к отставке предыдущего премьер-министра – (Сержа) Саргсяна».

Оппозиция не сможет поднять улицу, это уже проверено, утверждает политолог: «Если говорить в широком контексте, то армяне очень устали от постоянной угрозы войны. Поэтому интерес к независимости Карабаха в составе ли Армении или нет, заметно упал внутри армянского общества. Именно этим и руководствует сегодня Пашинян, откровенно выкладывая все карты. Поэтому полагаю, что серьезного, тем более вооруженного сопротивления Пашиняну ожидать не приходится. Если, конечно, не брать в расчет самые брутальные варианты развития событий вплоть до физической ликвидации премьера».

Кроме того, Пашинян сказал, что вопрос о выходе Еревана из ОДКБ реально стоит в повестке, указал Аркадий Дубнов. По его мнению, это гораздо более сенсационное заявление: «В Ереване считают, что ОДБК не выполняет своих функций, не способствует защите безопасности республики. Более того, организация оказалась не в состоянии дать политическую оценку экспансии Азербайджана на армянскую территорию. А раз так, то у Еревана нет никакого другого выхода, кроме как обсудить вопросы безопасности Армении с западными партнерами, которые способны дать определенные гарантии в этом смысле».

Если Пашинян действительно объявит о выходе Армении из ОДКБ, а парламент поддержит инициативу премьера, это избавит Ереван от запрета на дислокацию военных инфраструктур третьих стран на своей территории, рассуждает политолог: «И тогда для Кремля замаячит кошмар в виде появления американских баз на территории Армении. Москва, естественно, в значительной степени утратит своё влияние на Ереван, лишившись военного присутствия в виде ОДКБ. Но надо не забывать, что в Армении сохраняется 102-я военная база России в Гюмри, на границе с Турцией. А перспектива вывода этой базы, вообще говоря, не просматривается. В таком случае намечается образование тугого узла противоречий».

Тем не менее, тема ОДКБ в ходе московской встречи вообще не звучала, во всяком случае, публично, отметил эксперт.

«Возможно ли, что сама по себя демонстрация решимости Пашиняна еще до поездки в Москву выйти из ОДКБ вынудила Кремль дать какие-то конкретные гарантии Еревану в сфере безопасности, сказать трудно. В Кишиневе 1 июня некоторые детали процесса, наверное, прояснятся, но не настолько, что мирное соглашение уже будет готово к подписанию», резюмировал Аркадий Дубнов.

Пашинян не пошел на соглашение с Баку, но действительно активно занимается поиском возможности договориться, заметил приглашенный исследователь Центра восточных исследований Тартуского университета Борис Долгин. По его оценке, заявление премьера вызвано тем, что он не ожидает улучшения ситуации для Армении в ближайшей перспективе.

«В 2020 году (в ходе вооруженного азербайджано-армянского конфликта) Россия фактически не поддержала Ереван, хотя и сыграла роль в прекращении войны, – напомнил собеседник «Голоса Америки». – После начала войны в Украине позиции Москвы на постсоциалистическом пространстве, и не только, начали ослабляться, и похоже, что эта тенденция продолжится впредь. Реального шанса, что можно будет договориться с Баку на лучших для себя условиях, у Пашиняна сейчас нет. Поэтому Ереван ведет переговоры с использованием всех возможных посредников, на разных площадках, в том числе в США и Евросоюзе».

В то же время достаточно резкие слова, звучащие в Ереване по поводу ОДКБ, вполне закономерны, подчеркнул Борис Долгин: «Потому что реальной военной помощи эта организация не оказывает, следовательно, по логике Еревана, нужно подстегивать российскую сторону для изменения ситуации. При этом Пашинян не рвет с Россией. Он приезжал в Москву на более чем не популярное в мире мероприятие 9 мая. Армянский премьер пытается играть на противоречиях сторон».

Российские миротворцы в соответствии с заключенным соглашениям силы и без того имеют в Карабахе ограниченный по времени мандат, говорит политолог.

«Их с большой долей вероятности достаточно скоро попросил бы оттуда убраться Баку. Поэтому Армения сейчас пытается заранее подготовиться к моменту, когда российские силы уйдут из Карабаха. Но рычаги влияния на Ереван у Москвы все равно останутся. Это может быть еще менее чуткое отношение к запросам Армении по обеспечению безопасности Лахского коридора, создание проблем армянскому бизнесу в России, как это было с Грузией. Еще меньше посредничества в диалоге с Азербайджаном. В этом смысле инструментов достаточно много. Другой вопрос, что в ситуации, когда Россия ослаблена, эффективность этих мер может быть гораздо меньше, чем допустим, десять лет назад», – заключил Борис Долгин.