Российские власти ограничили право людей на мирные протесты до такой степени, что протестовать каким-либо значимым образом стало практически невозможно, а акции протеста стали рассматриваться государственными чиновниками как преступление. Об этом говорится в докладе правозащитной организации Amnesty International. Законы, ограничивающие это право, принимались в течение последних 16 лет. Полицейские используют всё более жёсткие методы подавления и разгона собраний, а суды назначают участникам всё более суровые наказания. Главным автором доклада стал исследователь Amnesty International по России Олег Козловский.
«Ситуация со свободой слова в России находится в постоянном изменении. Все время принимаются какие-то поправки, новые законопроекты вносятся, меняется практика их применения. По-разному государство себя ведет, и общество себя проявляет. Эта такая движущаяся мишень, за которой мы следовали. И вот сейчас мы сделали снимок того, как обстоят дела со свободой собраний по состоянию на середину 2021 года, - рассказывает Олег Козловский. - Последняя серия серьезных изменений произошла буквально несколько месяцев тому назад, в конце декабря 30 числа, буквально накануне Нового года, когда Владимир Путин подписал несколько поправок к законам, которые еще дальше ограничивают свободу собраний. В общем весь наш доклад описывает разные способы, которые использует государство, чтобы помешать обществу реализации этого права».
С 2011 года количество конкретных, установленных законом нарушений закона о массовых акциях увеличилось с трёх до 17. Максимальные штрафы выросли с 2 тысяч рублей (60 долларов США на тот момент) до 300 тысяч рублей (4 тысячи долларов США в 2021 году), а за совершение 12 из этих 17 правонарушений было установлено наказание в виде административного ареста. В 2014 году за неоднократное нарушения закона о митингах была введена уголовная статья.
По словам Олега Козловского, ни на одну другую сферу нашей жизни, государство не направляет столько энергии, как на борьбу с мирными протестами: «Проявляется это по-разному на разных этапах. Мы это называем правовым минным полем. Потому что буквально шаг вправо, шаг влево, малейшая ошибка - и все, вы оказываетесь вне закона. Если вы что-то не так написали в уведомлении, если вы относитесь к одной из многих категорий - и этот список расширяется - кто вообще не имеет право проводить какие-то публичные мероприятия, или место, на которое вы подали уведомление или федеральным законодательством, или местными, или административными решениями властей, это место является непригодным для проведения, все это приведет к тому, что ваша акция будет объявлена вне закона».
Против мирных демонстраций выступают не только федеральные, но и местные российские власти, при попустительстве судов. Правоохранительным органам чиновники дают чёткий сигнал, что против протестующих можно применять насилие, а безнаказанность за это — гарантируется.
«Кроме того, мы указываем и на последние тенденции, - продолжает Козловский. - Это, конечно, КОВИД и все те ограничения, которые с ним связываются, которые используются для того, чтобы преграждать людям выражать свое мнение. Известно, есть так называемое "Санитарное дело" в Москве, но такое же дело поменьше есть в Нижнем Новгороде, и в других местах тоже присутствуют вот эти двойные стандарты, когда в одно и тоже время провластные мероприятия проводятся легко, непринуждённо, зачастую даже без использования средств индивидуальной защиты и не вызывают никаких нареканий со стороны контролирующих органов, в тоже время любые акции протеста запрещаются под предлогом того, что они создают угрозу общественному здоровью. Или на недавнюю практику, которая появилась примерно два года назад, когда органы власти -полиция, прокуратура, иногда частные организации или частные лица подают в суд на организаторов акции протеста. И говорят, что из-за вас мы понесли убытки. Самое циничное — это, когда это делают силовые структуры, то есть сначала они людей незаконно задерживают, избивают, привлекают к ответственности тоже незаконно, а затем они этим же людям говорят: "А теперь заплатите за то, что мы работали, за то, что мы бензин потратили, вышли сверхурочно, за то, что мы вас били и очень устали».
По данным Amnesty International, начиная с 2012 года в России к административной ответственности за участие в акциях протеста было привлечено более 20 тысяч человек, 1700 человек арестовано. По итогам 2021 года эти цифры возрастут в несколько раз - только за январь-февраль текущего года на акциях протеста в поддержку Алексея Навального было задержано более 11 тысяч человек.
