Санкт-Петербургский Институт региональной прессы в марте этого года создал прецедент, который, судя по всему, вскоре может превратиться в правило для многих некоммерческих организаций, внесенных Министерством юстиции РФ в реестр «иностранных агентов».
А на днях правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» обратилась к представителям российской общественности с письмом, в котором есть такие строки: «Вот уже более 24 лет мы защищаем права наших сограждан – будь они в военной форме или вовсе отказываются ее надевать по убеждениям совести и религии. За многие годы работы мы можем констатировать существенное улучшение с правами человека в сфере военно-гражданских отношений, однако некоторые проблемы сохраняются, а иногда и возникают новые».
Далее авторы письма напоминают, что в августе прошлого года организация была внесена в реестр НКО, выполняющих функции «иностранного агента»:
«Мы считаем это решение Минюста ошибочным, – продолжают сотрудники «Солдатских матерей СПб», – поэтому с тех пор вынуждены вести огромное количество судебных процессов не только для защиты прав граждан, но и для защиты организации».
Согласно закону об «иностранных агентах», организации, внесенные в реестр, должны ежегодно подвергаться аудиторской проверке, причем оплачивать эту проверку они обязаны сами. « С лета 2014 года вся наша деятельность финансируется исключительно в рамках проекта «21 статья в действии», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением президента РФ. Мы отчитываемся за каждый полученный рубль, и у нас просто отсутствуют целевые средства для проведения аудита».
Стоимость проверки составляет 55 тысяч рублей, и сотрудники организации просят всех заинтересованных в деятельности «Солдатских матерей» лиц помочь им в сборе данной суммы.
В офисе «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» по адресу Разъезжая улица, дом 9, побывала корреспондент «Голоса Америки».
«Здесь помогают пользоваться законом»
В приемные часы здесь можно встретить штатных сотрудников организации, добровольных помощников и посетителей, которые приходят за консультациями по волнующим их проблемам. Причем, нередко бывает так, что призывник, или кто-то из его родственников, становится завсегдатаем правозащитных курсов и через некоторое время предлагает свои услуги в качестве волонтера. А затем при наличии вакансий волонтер становится постоянным сотрудником «Солдатских матерей».
Илья Береснев пока называет себя «посетителем организации», но регулярно приходит сюда уже третий год. Первое же обращение к «Солдатским матерям» оказалось для молодого человека весьма результативным – Илье растолковали его права, как выпускника высшего учебного заведения. Полученная отсрочка от призыва помогла Бересневу для сбора необходимых медицинских справок. В настоящее время он судится с городским военкоматом за право изменения формы годности к армии и отмечает, что рассматривает возможность несения альтернативной службы.
Характеризуя организацию, Илья отмечает: «”Солдатские матери” помогли мне повысить уровень правовых познаний и научили меня, как нужно общаться с представителями власти. Организация не дает готовых рецептов, но помогает тем, кто обратится, думать и действовать в правильном направлении. И когда ты сам приходишь к умению пользоваться законами, это дает тебе большую пользу, чем прямые указания».
В свободное время Илья Береснев помогает сотрудникам НКО в составлении пособия по судебной защите.
Что же касается непосредственно сбора пожертвований для проведения аудиторской проверки, Илья заявил, что обязательно примет участие в этой акции: «поскольку я знаю, как эта организация ведет свою деятельность, и что лишний средств у нее нет. А ситуация с включением “Солдатских матерей” в перечень “иностранных агентов” представляется мне весьма странной, поэтому проведение аудиторской проверки – хороший шанс, чтобы отстоять свое честное имя», – уверен собеседник «Голоса Америки».
«Мы за свои консультации денег не берем»
Желающие помочь «Солдатским матерям» могут перевести посильную для себя сумму на банковский счет НКО, либо просто опустить купюры в копилку, установленную в приемной организации.
Последней возможностью пользуются, в частности, посетители семинаров в рамках правозащитной школы «Защитим сыновей». В числе ведущих семинара – Ольга Павлова, которая сотрудничает с «Солдатскими материями» с 90-х годов. Она рассказывает, что, общаясь через Skype с заинтересованными людьми, часто слышит вопросы, как можно помочь «Солдатским матерям» – организации, которая спасла жизнь и здоровье многим молодым солдатам?
«Бывают и такие обращения: мы знаем, что вам нужно собрать средства для прохождения аудита. У нас сейчас денег нет, но мы хотим быть полезными вам хоть чем-то. То есть, откликнувшихся на наш призыв очень много по всей стране, и это нас, конечно, поддерживает», – говорит Ольга Павлова. И добавляет, что если организация в силу ряда обстоятельств будет закрыта, это скажется, в том числе, и на благосостоянии граждан: «Мы ведь за свои консультации денег не берем, а если нас не будет, люди будут вынуждены обращаться к платным юристам, которые дают ответы на четко поставленный вопрос. К нам же обращаются те, кто зачастую не в состоянии грамотно сформулировать свою проблему, а мы помогаем им разобраться в ситуации», – подчеркивает Ольга Павлова.
И предупреждает, что прекращение деятельности «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» приведет к повышению коррупционной составляющей во всем, что касается проблем военнослужащих.
«Надеемся, что ошибка Минюста будет исправлена»
Председатель организации Элла Полякова считает, что российское общество в значительной степени дезориентировано: «Путь защиты своих прав для многих людей непривычен и достаточно труден, а мы как раз и занимаемся цивилизованным разрешением конфликтов». И поясняет, в чем заключается упомянутая Ольгой Павловой «коррупционная составляющая» в законе об «иностранных агентах»: «Если мы не сможем работать, то структуры, которые придут нам на смену, будут просто говорить всем, кто к ним обратится – “заплати взятку, и твой сын не пойдет в армию”. А это не просто плохо, это – безнравственно», – убеждена Элла Полякова.
На вопрос корреспондента «Голоса Америки», как проходит сбор пожертвований для оплаты аудиторской проверки, председатель «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» ответила: «На сегодня (15 апреля – А.П.) наша бухгалтерия сказала, что есть 18 тысяч рублей. И я хочу сказать большое спасибо всем, кто нам помогает. Особенно в то время, когда людям тяжело из-за кризиса». Элла Полякова добавила, что согласно вступившим в силу дополнениям закона об НКО, организации, внесенные в реестр «иностранных агентов» будут подвергаться аудиторским проверкам раз в год.
И каждый раз «Солдатские матери» будут вынуждены обращаться к своим единомышленникам с подобной просьбой. «Но мы надеемся, что ошибка (Минюста – А.П.) будет исправлена, и мы выйдем из реестра. Потому что, с этим клеймом (“иностранных агентов”) мы не хотим жить. И мы хотим в судебно порядке исправить эту практику. Это будет цивилизованный путь развития событий. А иначе, может быть, придется закрывать организацию», – допускает Элла Полякова.
Кстати, в пятницу, 17 апреля, в Замоскворецком районном суде Москвы состоится третье слушание по жалобе НКО «Солдатские матери Санкт-Петербурга» на отказ Министерства юстиции Российской Федерации исключить ее из реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента».
