Столкнувшись с усилением движения Талибан, президент США Барак Обама принял решение об усилении американского воинского контингента в Афганистане тридцатью тысячами военнослужащих. Интенсивность атак со стороны талибов вынудила ООН в 2009 году вывести из Афганистана более половины работавших там сотрудников. Конечной целью Соединенных Штатов и союзников является передача ответственности за обеспечение безопасности в стране афганским силам. Однако прежде всего правительство Афганистана должно принять жесткие меры против коррупции в своих рядах.
В начале 2009 года боевики движения Талибан контролировали не только большую часть южного Афганистана, но и прибыльную торговлю наркотиками в этой стране. Возглавляемая США коалиция все чаще прибегала к использованию авиации для нанесения ударов по позициям боевиков.
Однако, по словам Пьера Кренбюля, директора Управления оперативной деятельности Международного Красного Креста, такая стратегия не привела к успеху. «Конфликт стал более интенсивным и охватил более обширные территории Афганистана, – говорит он. – Число жертв среди гражданского населения значительно выросло по сравнению с прошлым годом».
По мере того, как поступали все новые сообщения о жертвах среди мирного населения, авиаудары стали вызывать растущее возмущение. Свое недовольство выразил и афганский президент Хамид Карзай, который заявил, что значительное число жертв среди гражданского населения стало главным источником нестабильности в его стране.
В ответ на эту критику НАТО приняло ряд тактических решений, призванных сократить количесво жертв среди мирного населения. Американский главнокомандующий адмирал Майк Маллен сказал «Голосу Америки», что большая осторожность при нанесении ударов по боевикам пойдет на пользу международной коалиции в долгосрочной перспективе. «Гибель каждого простого афганца – мужчины, женщины или ребенка – это стратегический провал, – заявил он. – Можно добиваться скольких угодно тактических побед, но если параллельно накапливаются такие стратегические провалы, в конечном итоге провалится и вся миссия».
В конце марта президент Барак Обама заявил, что Афганистан находится в центре его внимания. «В течение трех лет наши военные сообщали, что им необходимы дополнительные ресурсы для подготовки афганских военнослужащих, – сказал он. – Эти ресурсы не были предоставлены им из-за войны в Ираке. Теперь положение дел изменится».
Президент Обама распорядился усилить воинский контингент в Афганистане тысячами американских военнослужащих. Позднее он также заменил главнокомандующего в этой стране, поручив американскому генералу Стэнли Маккристалу добиться снижения числа жертв среди гражданского населения.
Ухудшение ситуации в сфере безопасности происходило параллельно с политической дестабилизацией в Афганистане. Президентский срок Карзая закончился в мае, однако правительство страны отложило выборы до конца августа, уповая на то, что уровень безопасности повысится.
Боевики движения Талибан интенсифицировали свою подрывную деятельность в попытке помешать проведению президентских выборов. Не смотря на это, 20 августа миллионы афганцев пришли на избирательные участки.
В течение последующих месяцев международные наблюдатели объявили, что выборы сопровождались массовыми нарушениями и приписками, большая часть которых была в пользу президента Карзая. Афганские власти объявили о необходимости второго тура голосования, в котором должны были принять участие Карзай и занявший второе место по числу полученных голосов бывший министр иностранных дел Абдулла Абдулла. Однако за несколько дней до второго тура Абдулла заявил, что, по его мнению, голосование не будет справедливым и снял свою кандидатуру. В начале ноября Карзай был официально объявлен победителем.
Силы международной коалиции в Афганистане в 2009 году понесли самые тяжелые потери с тех пор, как 8 лет назад был свергнут режим талибов. Как заявил президент Карзай, он надеется, что к концу его нового пятилетнего срока афганские силы будут сами в состоянии обеспечивать безопасность в своей стране.
После этой декларации Карзая президент США Барак Обама объявил об отправке в Афганистан еще 30,000 американских военнослужащих. Он также призвал союзников по НАТО направить дополнительные силы в эту страну. «Вместе взятые, силы США и войска международной коалиции позволят нам ускорить передачу ответственности афганским силам безопасности, – заявил президент Обама. – Это позволит нам начать вывод войск из Афганистана в июле 2011 года».
Кабульский политолог Акмал Дави считает, что из-за коррумпированности афганского правительства и нехватки средств для подготовки афганских военных, силам коалиции придется остаться в стране гораздо дольше. «Реалистически оценивая те вызовы, с которыми сталкивается страна, можно предположить, что Афганистан будет в состоянии обеспечивать собственную безопасность без международной поддержки лет через 10-15», – сказал он.
Да и сам президент Карзай теперь говорит, что его страна не сможет самостоятельно содержать свои вооруженные силы еще лет 15-20. «Мы надеемся, что наши союзники, в первую очередь Соединенные Штаты, окажут Афганистану экономическую помощь, которая позволит создать и адекватно вооружить силы, необходимые для защиты Афганистана», – сказал он.
Президент Карзай пообещал в новом году более эффективно бороться с коррупцией. На нескольких правительственных чиновников уже заведены дела.
В 2010 годы в Афганистане должны состояться парламентские выборы. Некоторые наблюдатели опасаются, что это голосование может оказаться еще более дорогостоящим и сложным, чем президентские выборы. Существуют также опасения, что афганцы вообще не пойдут голосовать из страха перед Талибаном или просто из-за общей апатии.
В то же время, отмечают аналитики, учитывая растущее число жертв среди гражданского населения и военнослужащих, международное сообщество и Афганистан не могут позволить себе безучастно наблюдать за происходящим в этой стране.
