Общественная организация чикагский «Совет по международным отношениям» предлагает предоставить легальный статус нескольким миллионам иностранцев, проживающих в Америке без надлежащего статуса, и взять курс на поощрение иммиграции. Совет считает нынешнюю ситуацию в сфере иммиграции кризисной: ходатайства о получении американского гражданства рассматриваются годами, иностранные работники подвергаются дискриминации, семьи остаются разделенными, научные и медицинские исследования остаются незавершенными из-за осложнений с визами ученых.
В последнее десятилетие иммигранты обеспечивали треть прироста населения Соединенных Штатов и почти половину роста трудовых ресурсов. Дорис Майснер, возглавлявшая ведомство иммиграции и натурализации, объясняет это следующим образом: «Перемены в Соединенных Штатах обусловлены тем, что мы - стареющая нация. Американские семьи малодетны, и эта тенденция с каждым годом усугубляется. Доля родившихся в стране американцев в составе рабочей силы неуклонно сокращается. Так что потребность в иммигрантах высока. Соединенные Штаты не смогли бы поддерживать рост экономики без постоянного притока трудовых ресурсов из зарубежа».
Выкладки чикагского «Совета по международным отношениям», основанные на данных по 12 штатам американского Среднего Запада, показывают, что в этом регионе иммигранты составили за минувшее десятилетие 85 процентов увеличения рабочей силы.
Средний Запад, как замечает консультант Совета, уроженец Мексики Алехандро Силва, привлекает многих иммигрантов возможностью работы в промышленности, где заработки выше, чем в сфере обслуживания: «Иммиграция создает в стране богатство и обеспечивает экономический рост. Начав работать, иммигранты быстро превращаются в потребителей, и тем самым стимулируют производство. Это - выигрышная ситуация».
Несколько пищевых предприятий, которыми владеет Силва, полностью зависят от иммигрантской рабочей силы. И тут он, в качестве американского работодателя, сталкивается с проблемой нелегальной иммиграции.
«Ужесточение правил после 11 сентября резко сократило возможность приезда в Америку, - продолжает Алехандро Силва. - В результате больше людей с риском для жизни ежедневно нелегально пересекает границу Соединенных Штатов. Я нанимаю на работу людей, которые предъявляют мне вид на жительство для иностранцев. Настоящий это документ или нет, я не знаю и не обязан знать. Я подозреваю, что закон нарушается ежечасно и ежеминутно, но что я могу сделать, если правительство закрывает глаза на реальность?».
Выходом из положения, по мнению Дорис Майснер, должны стать правила, стимулирующие легальную иммиграцию для занятия вакантных рабочих мест, и учреждение программ повышения квалификации для удовлетворения спроса на профессии в будущем. Майснер особо указывает на последствия ведомственных инструкций, нацеленных на представителей некоторых национальных и религиозных групп, ходатайствующих об американских визах: «Мы абсолютно вправе знать, кто въезжает в нашу страну, и кто из нее выезжает. Вместе с тем мы считаем абсолютно неоправданным введение особых правил для выходцев из стран Ближнего Востока и других мусульманских государств. Иммиграционная система должна одинаково относиться ко всем».
Выводы чикагского «Совета по международным отношениям» будут вручены американским законодателям. Эксперт Совета Алехандро Силва признает, что в докладе нет ответов на многие вопросы: «Это нелегкая проблема. И мы не собирались давать рекомендации по всем спорным вопросам. Наша задача - обозначить проблемы и приоритеты, по которым администрации надлежит принять решения».
Дорис Майснер к этому добавляет, что приближающиеся выборы придают решениям особую срочность: сплоченные группы избирателей - натурализованных граждан Америки - внимательно следят за отношением кандидатов обеих партий к положению своих соплеменников в Соединенных Штатах.
