«Что такое паспорт ООН? - спрашивает в своем электронном послании наш российский слушатель Сергей. - И что такое паспорт World Service Authority? С ним якобы можно ездить во многие страны Европы и даже в Америку».
Ооновский паспорт - это проект предложения, с которым в конце 80-х годов выступил ряд неправительственных организаций в разных странах. Проект не был реализован, поскольку Организация Объединенных Наций не выполняет законодательные функции в тех государствах, которые входят в ее состав. Решения ООН носят рекомендательный характер. Их выполнение зависит от доброй воли стран-членов ООН. Даже комиссариат ООН по делам беженцев не уполномочен выдавать паспорта ни одному из 43 миллионов беженцев в разных регионах мира.
Между тем в одном из основных документов ООН - Всемирной Декларации прав Человека, принятой Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года - говорится: «Каждый имеет право уехать и вернуться в любую страну, включая собственную». Этот принцип лег в основу идеи «паспорта гражданина мира» - международно признанного документа World Service Authority,сокращенно по-английски WSA. WSA - исполнительный орган Всемирного Правительства Граждан Мира - с 1954 года находится в Вашингтоне. О создании такого правительства годом ранее в штате Мэн объявила группа активистов из разных стран во главе с американцем Гарри Дэвисом. Цель Всемирного Правительства Граждан Мира, говорится на его веб-сайте, - «обеспечение законности и гражданства на мировом уровне взамен беспредела, творимого национальными государствами». World Service Authority регистрирует граждан мира и выдает им паспорта, а заодно и другие документы - например, Всемирное удостоверение личности, Всемирное свидетельство о рождении, Всемирное удостоверение политического беженца, Международную выездную визу и Международный вид на жительство.
Паспорт гражданина мира представляет собой документ на 40 страницах с синей обложкой. Он отпечатан на семи языках - арабском, китайском, индийском, эсперанто, французском, русском и испанском. Получить его могут все желающие, причем подлинные имя и фамилию в нем указывать не обязательно. Паспорт стоит 60 долларов и действителен в течение восьми лет.
Паспорт гражданина мира признают очень немногие государства, и тем не менее иногда подобные удостоверения могут выручить или даже спасти. «Иммиграционный информбюллетень» Американской национальной гильдии адвокатов в конце 1986 года рассказал о случае, который произошел с одним гражданином Ирака. Этот противник режима Саддама Хусейна въехал в США по фальшивому американскому паспорту. А поскольку других документов у него не было, его арестовали. Пока рассматривался вопрос об экстрадиции нелегального иммигранта, он по совету адвоката заказал себе паспорт гражданина мира и сумел получить визу Доминиканской Республики. Предъявив свой паспорт с визой референту Службы иммиграции и натурализации США, курировавшему его дело, гражданин Ирака получил разрешение вылететь в Доминиканскую Республику. Официально паспорт гражданина мира признают только Буркина-Фасо, Эквадор, Мавритания, Того и Замбия, хотя, по данным WSA, на самом деле таких стран более 150, в том числе в Европе и на американском континенте. Тем не менее решение о выдаче въездной визы каждому обладателю такого паспорта принимается индивидуально. Наличие паспорта гражданина мира не гарантирует беспрепятственного передвижения через государственные границы разных стран. Таким правом обладают только граждане тех стран, между которыми заключены соглашения о безвизовом обмене. К примеру, такое соглашение существует между США и Канадой.
Наши слушатели могут подробно познакомиться с программой Всемирного Правительства Граждан Мира, а также с условиями вступления в эту организацию и правилами получения паспорта гражданина мира, на веб-сайте World Service Authority www.worldservice.org.
В исполнительный орган Всемирного Правительства Граждан Мира (WSA) в Вашингтоне можно также обратиться по телефону (202) 638-2662. Номер факсимильной связи (202) 638-0638. Почтовый адрес: 1012, 14th Street, NW, suite 205, Washington, DC 20005, USA. Туда же обращайтесь за информационным бюллетенем «World Citizen News», который издается раз в два месяца; подписная цена - 12 долларов внутри США и 24 доллара за их пределами.
