В июне 2007 года в Германии на саммите «Большой восьмерки» в городе Хайлигендамме был утвержден список из 23 обязательств, которые взяли на себя правительства 8 наиболее развитых индустриальных государств на планете. Обязательства относятся к самым различным сферам – от нераспространения ядерного оружия до защиты окружающей среды. За их выполнением следит специальная группа наблюдателей, выставляющая государствам оценки в зависимости от их успеваемости.
О том, как выполняются принятые обязательства, поделились своими мнениями руководитель группы профессор Джон Кертон и Майкл Эрдман – один из специалистов, входящих в ее состав.
Долгое время индустриальным гигантам редко удавалось заслужить оценку выше тройки, причем, по мнению профессора Кертона, это далеко не всегда была полноценная тройка. Между тем сегодня многие эксперты полагают, что «Большая восьмерка» себя изжила и больше не оказывает серьезного влияния на ход мировых событий. Профессор Кертон решительно не согласен с такими выводами.
«Если мы оглянемся на пройденный путь, – говорит он, – то увидим впечатляющие изменения, и по ним можно судить о жизнеспособности организации. Вот характерный пример. Когда-то, с точки зрения выполнения требований организации, Соединенные Штаты занимали второе место с конца – последнее принадлежало Франции. Но растут новые поколения, приходят к власти новые президенты – и сегодня мы видим, какой огромный шаг вперед сделала Америка. Сегодня США занимают первое место по выполнению требований «восьмерки».
По мнению Майкла Эрдмана, в минувшем году американская администрация не только проявила глубокое понимание требований, утвержденных на Халигендаммском саммите, но и разработала эффективную систему мер по их выполнению, охватывающую, в частности, такие сферы, как здравоохранение, нераспространение ядерного оружия и рациональное расходование энергетических ресурсов.
В США разработано множество программ в области энергетики – как государственных, так и негосударственных. Ведь и сами энергоносители, и их транспортировка стоят дорого. Программы, о которых идет речь, затрагивают самые разные сферы: освещение, отопление, транспортировку энергоносителей, разработку альтернативных источников энергии. И реализуются они на всех уровнях экономической системы.
Большое внимание уделялось в минувшем году и борьбе с терроризмом. Был ужесточен контроль над лицами, въезжающими в США; американские власти ввели дополнительные меры по недопущению в страну материалов, которые могут быть использованы для террористической деятельности, а также финансовых средств, предназначенных для террористических организаций.
По мнению Майкла Эрдмана, определенных успехов в выполнении обязательств, утвержденных на Хайлигендаммском саммите, достигла и Россия.
«В прошлом году, – говорит Эрдман, – Россия добилась ощутимого прогресса, хотя и не такого, как в предыдущем. Тем не менее, ее оценка значительно выше, чем в 2002 и 2003 годах. Российские власти активно сотрудничали с мировым сообществом в области борьбы с терроризмом и нераспространения ядерного оружия, а также в сфере энергетики».
Значительное внимание уделяло российское правительство и борьбе с коррупцией. В этой связи многие аналитики подчеркивают, что в последнее время в России были приняты законы, упрощающие процедуру преследования лиц, уличенных в коррупции, в том числе правительственных чиновников.
«Конечно, – продолжает Майкл Эрдман, – не следует забывать о том, что Россия относится к числу наиболее коррумпированных стран в мире. Однако, учитывая, что задачей группы наблюдателей является оценка происходящих в стране изменений, усилия российских властей, направленные на устранение коррупции в государственном аппарате, были оценены положительно».
Серьезной проблемой для мирового сообщества, особенно беспокоящей соседей России, является стремление кремлевского руководства использовать энергетические ресурсы России как средство политического давления. По мнению Майкла Эрдмана, именно это обстоятельство заставляет европейцев активно заниматься разработкой альтернативных источников энергии.
«Как мы видим, – говорит Майкл Эрдман, – европейские страны активно разрабатывают альтернативные технологии, ведь большую часть традиционных энергоресурсов они получают из России и с Ближнего Востока. Россия уделяет этим проблемам меньше внимания, и это понятно: она сама является экспортером нефти и газа. Впрочем, понимание важности работ в этой области растет и в России».
Майкл Эрдман с оптимизмом смотрит на будущее «Большой восьмерки». Организация по-прежнему оказывает большое влияние на процессы, происходящие в самых разных странах, да и на мировую экономику в целом. Конечно, «восьмерке» предстоит решить немало важных проблем, в частности, найти способ интеграции новых экономических гигантов – Китая, Индии и Бразилии. Однако вся история этой организации свидетельствует о том, что она способна адекватно реагировать на перемены.
