Парламент Молдовы принял Закон об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра – Приднестровья. Президент Владимир Воронин, по чьей инициативе был одобрен этот закон, заявил, что Молдова не собирается больше наблюдать за тем, как Приднестровье превращается в разменную монету чужих геополитических игр. Он добавил, что Молдова раз и навсегда выработала свою позицию, которая заключается в демилитаризации и демократизации региона в качестве условия всестороннего урегулирования.
В течении тринадцати лет проблема статуса Приднестровья всегда была той стеной, о которую разбивались все идеи и предложения о разрешении приднестровского вопроса. ОБСЕ и страны-гаранты не один раз предлагали как отдельные, так и совместные планы решения данной проблемы, однако по той или иной причине они не получали широкой поддержки общественности.
По мнению молдавских политиков и аналитиков, принятый закон соответствует не только украинскому плану урегулирования приднестровского вопроса, но и Конституции страны. Они указывают, что, в отличие от ранее предложенных, нынешний украинский план является своеобразной «дорожной картой» – структурной схемой, которую необходимо наполнить конкретным содержанием.
Первый этап плана предусматривает разработку основных положений правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра, что совпадает с предложениями молдавских законодателей. В соответствии с принятым парламентом законом Приднестровье, оставаясь неотъемлемой составной частью Республики Молдова, получает все полномочия автономно-территориального образования. На основе местных референдумов, населенные пункты левого берега Днестра могут войти в состав Приднестровской автономии или выйти из нее. Полномочия высшего органа законодательной власти закрепляются за Верховным Советом, но принятые им законы и нормативные акты не должны противоречить Конституции Республики Молдова. Все полномочия этого и других органов Приднестровской автономии будут определяться в ходе дальнейшего переговорного процесса. Входящие в автономию населенные пункты левобережья Днестра могут самостоятельно устанавливать и поддерживать внешние контакты в экономической, научно-технической и гуманитарной сферах.
Закон предусматривает использование приднестровской символики наряду с символикой Республики Молдова. Учитывая этнический состав жителей восточных районов страны, в Приднестровской автономии, в отличии от остальной части страны, будет действовать сразу три официальных языка: молдавский (на основе латинской графики), украинский и русский. Функционирование языков национальных меньшинств тоже гарантируется законом.
В принципе предусмотренные законом юридические рамки и полномочия ничем не отличаются от подобных правовых актов, относящихся к автономиям в других странах, в частности, предоставленного Украиной статуса Крыма. В чем же важность данного закона?
Впервые за тринадцать лет на законодательном уровне предусматривается, что приднестровский конфликт может и должен быть решен мирным и только мирным путем. Положения закона предусматривают, что стороны, ОБСЕ или страны-гаранты могут предлагать принципы децентрализации влаcти и разделение полномочий между центральными властями и руководством автономии. Приднестровье обеспечивает жителей региона гарантиями и правами, имеющимися у граждан, проживающих на остальной территории страны.
Выступая перед депутатами и одновременно обращаясь к жителям Приднестровья, президент Республики Молдова Владимир Воронин подчеркнул, что понимает сомнения относительно надежности и стабильности объединенной Молдовы. Воронин счел необходимым сделать заверения о том, что официальный Кишинев готов «зафиксировать перечень внутренних социальных, политических и гуманитарных гарантий населению и бизнесам Приднестровья».
Подтверждением последовательности проводимой властями Молдовы политики относительно Приднестровья служит и тот факт, что Закон об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра был единогласно принят всеми фракциями парламента, от левых до крайне правых.
